“过去要跑3个部门，现在园区里就能‘一站式’办结。”在乌审旗图克工业园区政务服务站，企业负责人刘振华仅用0.5天就完成设备报装，这样的变化，折射出乌审旗以“助企行动”优化营商环境的实际成效‌。政策加码，减负稳岗双管齐下为切实减轻企业负担，乌审旗将政策扶持作为“助企行动”的核心抓手，精准落实减税降费政策，以“政策找人”机制破解企业政策盲区，2024年累计减免税费20亿元‌。“税务干部上门辅导红枣种植税收优惠申报，10万元减免款直接投入新品种研发。”顺发种植专业合作社负责人李孔对此深有体会。乌审旗同步推行“免申即享”稳岗返还政策，通过大数据比对向229家企业精准发放资金521.63万元，稳定就业岗位近7000个‌。服务升级，高效便捷成常态‌聚焦企业全生命周期需求，乌审旗创新推出“极简审批+增值服务”双轮驱动体系，打造全市首个企业“一站式”服务中心，将11个部门130项涉企事项集中至综窗受理，推行“前台综合受理、后台分类审批”模式，办件量超3300件，构建起覆盖政策、法律、金融的“护航链”‌。内蒙古沪金新材料科技有限公司通过线上平台1日内办结证照，成为“乌审速度”的生动注脚。该企业负责人高兴地说：“如此高效的服务让我们对未来的发展充满信心，能更快地抢占市场先机。”依托“高效办成一件事”改革，企业开办时间压缩至1个工作日内，线上全程网办率达89%。‌资源赋能，破解发展瓶颈针对企业融资、人才等难题，乌审旗搭建银企对接平台，定期组织银企对接会，2024年，仅在助力小微企业融资上，获得贷款企业907家，发放贷款42297.92万元，为企业发展提供了有力支撑。乌审旗境内的鄂尔多斯市鑫泰隆精细化工有限责任公司，因扩大生产规模急需资金，但由于缺乏抵押物，融资困难。在银企对接会上，由乌审旗人民政府牵线搭桥，建设银行根据企业实际情况，为其量身定制金融服务方案，成功为企业发放贷款900万元。在人才供给方面，乌审旗全年组织专场招聘会21场，新增城镇就业1284人、农牧民转移就业3749人，为企业输送大批高素质劳动力。创新引领，数字赋能提质增效“手机上传材料，工作人员上门勘验，效率翻天覆地。”‌乌审召镇牧民巴特尔通过“农牧民打井上电一件事”系统，3天办结之前需半个月的手续。这背后是乌审旗以数字政府建设为引擎，归集1.5亿条公共数据构建的智慧中枢，构建起人口、法人、房屋、地理四大基础数据库，支撑政务服务“一网通办”‌，推出164项“一件事”集成服务，平均减少环节75％、精简材料41%、压缩时限85％。乌审旗通过线上直播、“营商小优”品牌宣传、“助企行动”意见征集等渠道，形成政策制定—执行—反馈的闭环优化机制；“暖城暖企·乌商同心”会客厅常态化开展政企座谈，推动诉求“一窗口”解决。下一步，乌审旗将持续深化“助企行动”，围绕企业“急难愁盼”拓展增值服务清单，完善“信用+审批”等创新机制，推动“高效办成一件事”向苏木镇、嘎查村延伸，以政策迭代、服务升级、生态优化为抓手，全力打造更具吸引力的投资热土，为绿色乌审高质量发展注入澎湃动能。

为全面贯彻落实自治区、包头市“助企行动”要求，切实解决企业在行政审批过程中遇到的“难点”“堵点”，市政数局于3月7日启动“带着审批许可进一线”专项助企服务行动，组织专业人员，深入企业送政策、答疑惑、解难题，受到企业好评。一是主动下沉“送服务”。专项梳理今年到期换证的企业，组织相关业务骨干组成服务团队，带着政策、带着服务，深入企业实地走访，对企业关心的需要提前多少天提出换证申请、需要提交哪些资料、办理流程、办理时限、办理地点等问题进行了详细解答。截至目前，就今年到期换证的17家道路危险货物运输经营企业，已走访15家。二是实地问需 “解难题”。针对企业在办理相关审批业务中对申报材料要件、审批流程中存在的疑惑，发放了最新的事项办理“一次性告知书”，进行了“一对一”咨询解答、“手把手”现场指导，确保企业在期满换证前及时整改，避免延误审批，让企业享受到流程最简、服务最优、效率最高的政务服务。同时，向企业细致解读最新法规政策，解决企业在办（换）证过程中产生的误解和疑惑，使企业认识到依法严格审批与促进企业安全运营是非常重要和相辅相成的。三是强化对接“提效能”。不断加强审管互动衔接，4月9日与市交通运输局召开联席会议，就道路货运、道路客运、网约车营运等9个方面事宜进行深入探讨，在道路危险货物运输企业到期换证、道路旅客运输经营许可、网约车营运证办理等5个具体事项的审管衔接事宜达成共识。并建立了常态化沟通对接机制，定期通过“面对面”的方式，交流、商议审批和监管工作，全面提升审管互动衔接效能。四是全程网办“提质效”。不断提升“网上办”质效，推动企业登记和特种设备使用登记2个“一网通办”事项实现全程电子化，第二类医疗器械经营备案等22个事项实现四级网办。截至目前已办理完成16173件，真正做到让数据“多跑路”、企业群众“零跑腿”。五是送证上门“暖人心”。进一步加大助企服务力度，全力做好“店小二”，创新开展“上门送证服务”。在申请新办医疗机构执业许可公示期结束后，第一时间派专人“上门送证”，有效降低企业制度性交易成本，全面提升企业的获得感、幸福感、体验感。

近年来，我市积极探索创新，统筹运用数字化技术、数字化思维，在全区率先打造党建引领基层治理暖城“根数据库”平台，全力整治形式主义，为基层减负，以数字驱动赋能基层治理取得显著成效。日前，市民政局借助“根数据库”在200万人口数据中精准筛查32名事实无人抚养儿童，以数字化力量撑起困境儿童关爱保障。东胜区幸福街道利用数据库筛选独居老人信息，联动安装烟感报警器，提升安全保障。康巴什区青春山街道通过分析“根数据库”中“一老一小”占比，规划社区共享自习室、适老化改造等项目。乌审旗嘎鲁图镇依托畜牧存栏数据，精准调配草场资源，推动农牧民增收……数字赋能、基层减负，在桩桩件件中得以充分体现。基层的“痛点”，就是整治的“靶点”。长期以来，基层面临着报表多、台账多、数据重复填报等难题。各部门之间数据不共享，基层工作人员常常需要在不同系统、不同表格中重复录入相同数据，耗费大量时间和精力。以往在人口信息统计方面，基层工作人员需要分别向民政、卫健、公安等部门报送人口数据，且格式和要求各不相同，不仅增加了工作负担，还容易出现数据不一致的情况。为切实解决这些痛点，“根数据库”平台整合了街道、社区、村镇等基层采录的信息以及分散在民政、人社、卫健、农牧等部门的6334余万条数据，按照统一标准梳理，制定一套涵盖250个标准字段和1205个统一标签的基层数据要素模板，形成支撑市、旗区、街道（乡镇、苏木）、社区（村）四级共建共享共用共治的全口径数据库。在机制保障上，我市成立“根数据库”专项工作组，由市委组织部牵头抓总，市政数局提供技术支撑，在全市全域推广应用“根数据库”系统，将平台应用纳入全市绩效考核体系，推动各部门共享数据，将海量公共数据回流给基层单元。建立报表准入准出机制，要求新增报表需经联审备案，从源头遏制“表格泛滥”。同时，平台总体架构由市里统一搭建，全市77个街道苏木乡镇按统一标准推进，有效降低建设和运维成本，从源头杜绝“数据割据”。康巴什区青春山街道党工委书记、党群服务中心主任巴雅尔图说：“过去，街道需要支持的相关部门数据填报系统、APP多达56个，定期填报的报表、数据有142类（项），还有大量临时填报任务。现在，借助‘根数据库’平台，工作人员可直接调取相关信息并生成表格，全程用时不超1分钟。”杭锦旗伊和乌素苏木苏木长张彪说：“依托‘根数据库’，高龄津贴、残疾人补助认证等事项实现‘零次跑’，各类涉民生补贴平均审核发放周期由之前的72个小时缩短到3个小时以内。”减负赋能，治理提效。“根数据库”平台目前已累计入库报表701张，106张报表可直接一键生成，182张报表约80%的字段可自动获取，仅138张表格需要通过线上完全填报，基层填表报数负担减少59.1%，部门统计数据时间平均缩短95%以上。从“一库汇数”“一表同享”改革，到信息化系统有效整合，我市精准查找形式主义、官僚主义症结，靶向发力，推动基层治理向基层“智”理迈进。2024年，全市基层填表报数减少近60%，基层干部填表报数和系统维护时间每周缩短8个小时以上，服务群众时间每周增加11个小时以上，部门数据统计时间平均缩短95%以上，减轻的是基层负担，提升的是部门工作质效，以实实在在的减负之效，焕发基层的活力与生机。

为学习借鉴区外先进地区在推进政务服务工作中的好经验好做法，进一步在深化“高效办成一件事”改革、优化惠企服务、提升政务服务数字化和智能化水平等方面拓宽思路，助力“优化营商环境巩固提升年”目标任务高质量推进，4月9日至11日，通辽市政务服务中心考察组一行先后深入山东省泰安市政务服务中心及泰山区政务服务中心，广东省深圳市政务服务中心、福田区政务服务中心、南山区党群G+政务服务中心，通过实地参观、座谈交流等形式，详细学习了解高效办成一件事、企业服务帮代办、智慧政务建设相关工作举措。山东省泰安市打响“1545”企业服务品牌，创新打造“园区事园区办”项目服务模式，设置“绿卡”企业，用真情跑出企业服务帮代办实效。创新打造泰山旅游特色“一件事”，实现泰山旅游“吃住行游购娱”智能化、便利化、特色化。同时，线下政务服务大厅办事实现全程刷“身份码”、创新开发“景区码”，“免证办”应用广泛。广东省深圳市打造“深小i”AI政务助手，能够实现全市域、全领域、全智能的政策解答和办事指引，一次解答精准率接近90%；南山区政务服务中心打造创智云城服务厅，打破传统窗口服务模式，定制化部署“一对多智慧服务终端”智能柜台，1名工作人员可以同时双屏操作服务3位办事人，极大地提高了办事效率。同时，使用“ｉ深圳”APP可实现“亮码办事”、开具临时入住凭证、授权他人办事，“身份码”应用场景丰富。考察地区的工作创新做法、智慧服务举措值得学习借鉴。集思广益、取长补短。下一步，通辽市政务服务中心将以本次学习考察为契机，深入总结梳理和吸收消化先进经验做法，结合实际推动优化营商环境巩固提升年重点任务落实落细，着力让企业和群众体验更加智能高效的政务服务，全面提升政务服务质效，助力通辽市优化营商环境迈向新高度。

为进一步提升政务服务水平，为企业群众提供便捷高效的办事体验，市行政审批和政务服务局在原有“政务直播”基础上，创新推出“政务+帮代办”专题直播。聚焦企业群众关注的高频事项，提供“政策解读+在线答疑+帮办代办”全链条服务。4月10日，首场市场准入代办帮办专场累计吸引观看人数超9000人次，实时解答问题100余条，收获点赞量5000余次，切实以“云端服务”提升了企业群众办事便利度。直播服务再升级，专业帮办团队入驻。自2023年4月开通政务直播后，市行政审批和政务服务局持续优化服务形式。今年，全新引入“帮代办”直播功能，投资项目代办服务中心工作人员加入直播团队，为企业群众提供“面对面”政策指导和办事协助。在本次市场准入代办帮办专场中，重点讲解了企业设立、变更、注销登记等高频事项，并针对“市场主体名称申报”“市场主体登记类型”等复杂问题，工作人员现场演示系统操作流程，确保企业和群众能轻松理解并掌握。“线上互动+线下服务”双轨并行，提升办事体验。本次直播采用“实时答疑+主动服务”的互动模式，企业群众在观看直播过程中可直接留言提问，工作人员及时解答。对于复杂业务，企业群众可通过后台私信留言，工作人员在直播结束后主动联系，提供“一对一”的帮办服务，并且同步推送“线上帮办”电子资料包，内含标准化申请模板和操作指引视频，方便企业群众后续自助办理，形成“即问即答+主动跟进+自助办理”的服务闭环，实现政策咨询“零距离”、业务办理“无障碍”。数字赋能政务，服务效能持续提升。市行政审批和政务服务局持续深化“互联网+政务服务”改革，依托“乌兰察布·云上政务”直播间创新推出“政务+帮代办”服务模式，通过直播互动、线下帮办的多维服务矩阵，实现政务服务从“窗口办”向“云端办”的转型升级。为进一步延伸服务触角，在微信公众号同步开通“智能问答”功能，涵盖市直政务服务事项常见问题解答和办事指南查询，“24小时不打烊”确保企业群众获取服务信息。企业群众只需在公众号输入关键词，如“营业执照办理”“医保报销”等，系统即可智能匹配相关政策解读、申请材料和办理流程，实现“指尖上的政务服务”。下一步，市行政审批和政务服务局将围绕工程建设项目审批、社保、医保等主题，推出更多帮代办专场直播，并开放“群众点单”选题功能，动态优化服务内容，以更智能、更暖心的政务服务，持续提升群众满意度和获得感。

在数字政府建设深入推进的背景下，锡林郭勒盟以政务服务标准化、规范化、便利化、智能化为核心目标，通过构建“一网通办”与“掌上智办”双轮驱动的政务服务体系，实现了政务服务模式的新跨越。从政务服务一体化平台的高效应用，到电子证照汇聚、电子印章维护工作的稳步推进，再到“掌上办”服务的全面升级，锡林郭勒盟在政务服务领域不断探索、积极实践，为提升服务效能、优化营商环境注入了强大动力，企业和群众的获得感和满意度不断提升。01 “一网通办”筑基，夯实“掌上智办”底座平台搭建与用户拓展成果突出自政务服务一体化平台上线，已累积开通94个区划、1243个组织机构以及 9178个用户。依托内蒙古一体化政务服务平台，指导督促各地各部门开展事项梳理公布工作，共发布政务服务事项 25825项。网上可办率和全程网办率分别达92.28%和80.42%。自去年以来，一体化平台受理办结业务45.6万件，其中网上办件42.5万件，实际网办率达67.17%，在各盟市中位居榜首。通过“蒙速办”APP与一体化平台深度对接，实现政务服务事项 “一端集成、全域通办”，推动高频事项从”网上可办”向“掌上易办”升级。行政许可标准化建设顺利完成依据盟本级梳理的行政许可事项清单，着力推进并完成行政许可事项管理系统中的目录确认、实施要素确认以及办事指南录入工作。行政许可系统切换率达100% ，并将相关信息发布于内蒙古政务服务网、蒙速办移动端。2024年以来，全盟共确认目录1406项，确认实施要素6104条，发布办事指南5489条，网办率达95.05%，在各盟市中位列第一。标准化事项清单同步推送至“蒙速办”APP，申请人可通过移动端实时查询办事指南、在线提交申请，实现行政许可事项“指尖办”。“全区通办”工作高效推进按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发〈自治区 2024 年 “全区通办” 事项清单〉的通知》，组织各地各部门开展事项认领、配置及标准化工作。经动态调整，全盟310项政务服务事项实现统一规范和标准，确保同一事项在全区“无差别受理、同标准办理”。2024年以来，累计办理量已超 160 万件。通过“蒙速办”APP 的“全区通办”专区，申请人可在线查询跨区域办理高频事项清单，有效提高了企业和群众知晓度。“一件事”改革成效显著积极落实国家13+8个“一件事”以及自治区明确的3个领域 一件事”推广应用，自去年以来，累计办理各类事项3.6万余件。办理环节缩减83%，申请材料减少64%，跑动次数降低83%，办理时限缩短70%，有效解决企业和群众办事难题。同时，梳理锡林郭勒盟本地特色“一件事”10个，其中“宅基地审批”“设施农业用地备案”“健康证办理”“出租汽车从业资格证办理”4个“一件事”成功上线，累计实现办理量24万余件。通过“高效办成一件事”改革，跑动次数从26次减至4次，降幅84%；办理环节从31个减至12个，降幅61%；办理时限从157天压缩至63天，降幅60%；申请材料从62份减至2 份，降幅67%，有力推动了政务服务从“碎片化”向“集成化”的转变。“一件事”集成服务成功嵌入“蒙速办”APP，申请人通过移动端可完成多部门联办事项，实现“一次登录、一表申请、一套材料、掌上智办”。02 电子证照赋能，提升“掌上智办”质效通过大规模汇聚电子证照、推进系统对接及深化应用，政务服务“掌上智办”质效显著提升。截至目前，全盟汇聚电子证照204类，数量达194万。梳理类型数量位居全区第二位。其中，结婚证、不动产证、健康证等10万以上汇聚量的证照类型丰富，如结婚证56万、不动产证42万、健康证25万等。着力推动本地区工改、公积金、不动产、多级一体化平台等4个自建业务系统完成“一证一接口”对接工作。全面梳理全盟“免证办”事项7463项，累计减免材料7788份，位列自治区第一。通过电子证照库与“蒙速办”APP 深度融合，实现高频电子证照免提交，事项办理效率提升明显提升。03 电子印章护航，筑牢“掌上智办”安全屏障持续强化电子印章全生命周期管理，通过制度规范与技术创新双轮驱动，构建起覆盖申请、制作、使用、归档的闭环管理体系。目前已完成30余个部门的电子印章系统升级与安全加固，近期重点完成水利局、政数局、就业中心等10余家单位的电子印章新增制作及发放工作，同步优化电子印章管理平台功能模块，实现印章授权、使用记录查询、异常状态预警等全流程数字化管控。电子印章系统与“蒙速办”APP无缝衔接，支持在线签署、用印审批，确保“掌上办”业务的法律效力与安全性。04 “蒙速办”升级，打造“掌上智办”核心枢纽以 “蒙速办”移动端（4.0）版本迭代为契机，通过系统重构与功能迭代，构建起“全链条、全场景、全周期”的智慧政务服务体系。完成政务云平台与移动端的深度适配，实现552项融合平台应用与215项开放平台服务的智能聚合，形成“前台统一受理、后台智能流转”的服务闭环。通过流程再造与数据打通，实现10672个政务服务事项从“线上可办”到 “掌上智办”的飞跃。通过构建“三级响应”服务机制，累计处理 12345 热线涉及移动端的诉求工单336件，无效工单90件，实际诉求答复246件，12345平台响应率100%。创新推出“延时服务”“婚姻服务”“小事智办”“长者服务”特色服务专区，配置 AI 智能客服 7×24 小时在线答疑，用户满意度进一步提升。积极开展蒙速办APP宣传推广工作，累计制作并发布盟本级宣传作品，整理汇总各地区宣传作品9700余个，实现注册用户63.6万人次，月均活跃用户5万人次。