谈起鄂尔多斯，“暖城”“风光氢储车”等标签让这座西北城市格外显眼。令人惊喜的是，这些标签之外，智慧化因子正以一种难以忽视的姿态渗透到鄂尔多斯的每一个角落。基层工作人员不再埋头于繁琐的纸质户卡中，而是通过手机轻轻一点，便能实时更新数据；人工智能与工业互联网的深度融合，为农牧业、矿业等特色产业带来了人气和活力；智慧养老的应用，让老年人可以就近享受贴心、细致的服务……这些变化的背后都指向了同一个词——智能社会治理。“鄂尔多斯在智能社会治理方面的表现可以说是相当亮眼。”全国智能社会治理实验专家组组长、清华大学智库中心主任、智能社会治理研究院院长苏竣教授如此说道。这份高度评价的背后，是鄂尔多斯近年来持续加快新一代人工智能技术与社会治理的深度融合。线上平台“网罗”居民衣食住行不久前，蓝鹏阳光花园小区里一栋居民楼的电梯发生故障，社区工作人员通过“一表通”平台的筛查和短信群发功能，对相关居民进行定点短信通知，以方便大家提前规划出行时间。鄂尔多斯市的“根数据库”和“一表通”应用平台建设工作于2023年5月启动，目前已经基本形成了市、旗区、苏木乡镇街道、嘎查村社区共建共享共用的四级全口径“根数据库”。“过去，我们要耗费大量的时间在表格填写上；现在，基层的主要任务是确保数据的准确无误。”神华康城社区居委会副主任贾晓范告诉澎湃新闻，接入“根数据库”后，基层工作更高效、更便捷了。鄂尔多斯市大数据中心技术服务二科科长冯善龙表示，平台的应用实现了民政、人社、卫健、市场监管等相关行业领域数据全口径归集利用，基层高频报表可一次录入、一键生成、随用随取，破解了长久以来基层表格多、系统多、数据难赋能等问题。“根数据库”和“一表通”让工作人员从“表哥表姐”的身份中解放出来，也让各类居民群体的需求都能得到及时响应。而“多多评”平台的应用，让市民生活体验愈加丰富。2021年9月，在成功入选国家智能社会治理实验基地后，鄂尔多斯当即成立国家智能社会治理实验综合基地建设工作领导小组，制定了五年工作规划和研究工作方案，并以康巴什区为“试验田”，立足“数”“智”手段提升市域社会治理水平，自主研发了“多多评·码上生活”社区智能综合服务平台。看新闻、点外卖、找充电桩、求职、租房、缴纳社保……如今，在康巴什区，不少居民们都把“多多评· 码上生活”小程序当成解决生活琐事的万能钥匙，有任何需求，首先想到的就是在小程序中找解决途径。对此，鄂尔多斯市委网信办负责人表示，鄂尔多斯全力推进国家智能社会治理实验基地建设，形成了一系列可复制、可推广的经验做法，为国家智能社会治理提供了“暖城实践”。智能化应用兴产业、聚人气细毛羊、南美对虾、螺旋藻、玉米、小麦……鄂尔多斯凭借其独特的地理区位和气候，拥有丰富的农牧业资源。近年来，通过先进的科技手段，鄂尔多斯成功地将传统农牧业与现代科技相结合，建设“三农三牧”数字化指挥调度监管平台，形成一套智慧化的管理系统。“通过高效的种畜生产能力，包括种畜禽场和种母畜工序，可以清晰地了解各旗县的种质资源分布及特色畜种。”鄂尔多斯市农牧局有关负责人向澎湃新闻介绍，以乌审旗为例，该旗建立了数字化细毛羊谱系，并通过智慧畜牧示范户实现了高度自动化的养殖过程，如自动饲料搅拌、传送、饮水和粪污清洗等，使农牧民可以通过APP远程监控饲养情况，查看种羊信息、成长记录、防疫记录和交易记录等。“即便农牧民外出旅游半个月、一个月甚至更久的时间，他们都完全无需担忧家中的羊群，因为智慧化的管理系统会代替他们进行监控与管理。”该负责人表示，科技与农业、农村、农民之间的紧密结合大大减轻了农牧民的劳动强度。这样一来，年轻人既可以满足自己对旷野生活的向往，又能够放心地离开农村去追寻自己的梦想和机遇。在积极促进农牧业向智能化迈进的同时，鄂尔多斯也将工业的智能化转型升级纳入了“行动计划表”。2022年鄂尔多斯市委、市政府正式推动鄂尔多斯工业互联网的搭建工作。但由于人工智能和信创化的工业操作系统属于未来产业，在搭建初期，并没有成熟的市场予以支撑。为此，鄂尔多斯市大力推进市场培育。“在这个过程中，我们发现不断有国家政策出台，推进人工智能与煤矿行业融合，推动国产操作系统和数据库的发展。”鄂尔多斯市数字经济发展投资有限责任公司副总经理陈海峰向记者表示。用陈海峰的话说，鄂尔多斯工业互联网发展的每一步都踩在了国家的节奏上。智慧服务聚焦民生热点随着我国社会老龄化问题日益严峻，如何扩大和优化养老服务，满足多样化、多层次的养老需求，成为一项重要课题。在鄂尔多斯，各旗区因地制宜，打造更方便、更智能、更全面的养老体系——伊金霍洛旗依托智慧养老服务平台打造“15分钟养老圈”，基本实现“一刻钟”养老服务圈100%全覆盖；东胜区探索推出涵盖学、惠、康、乐、安、享、医等多元化、多层次的“互联网+多样化养老服务”一站式居家养老服务；康巴什区依托“多多评”平台，创新开展的智慧养老服务新模式，让银发族乐享积分养老；鄂托克旗创建“六邻”服务模式，丰富拓展养老服务内容，打造多元主体协作助力养老新模式；杭锦旗围绕智慧养老指挥调度中心，为8000位老年人建立信息档案，着力打造“一刻钟”居家养老服务圈；达拉特旗道劳哈勒正村积极探索数字乡村建设路径，以“包联驻村+万企兴万村”的模式为主线，开发数字乡村管理服务平台。清华大学社会治理与发展研究院院长、教授张成岗认为，与国内其他城市相比，鄂尔多斯推动智慧养老有三大亮点：一是搭建起完善的政策保障体系，二是构建并充分利用智慧养老服务平台，三是各个旗区都立足实际形成了特色亮点。除养老应用场景外，鄂尔多斯还开展了村务平台、“无证明社区”等智能化公共服务应用场景的探索。对于相关实践，全国智能社会治理实验专家组组长、清华大学智库中心主任、智能社会治理研究院院长苏竣强调，尤其在数据共享、标准化建设和多部门协同等方面，鄂尔多斯已经取得显著成效，成为全国标杆城市。鄂尔多斯市展望未来的发展之路，鄂尔多斯市委网信办相关负责人向澎湃新闻表示，下一步，市委网信办将联合研究机构，加快推进应用场景课题研究、标准制定、数据利用、政策设计、国际传播、组织建设等领域工作，不断提升鄂尔多斯智能社会治理实验综合基地建设水平、理论水平、示范水平。

呼和浩特市深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧盯“工程建设项目审批手续复杂，涉及部门多，办事难、办事慢、多头跑、来回跑”等突出问题，创新推出“4635”工作法，即重塑4项审批服务流程，优化6项审批系统功能，实施3项创新举措，提供5项增值化服务，推动重点项目早开工、早建设、早投产，助力营商环境持续优化。一、主要做法（一）重塑四项审批服务流程，让项目早开工早投产。一是推行“多规合一”。整合城市规划、土地利用规划及各部门各行业空间性专项规划，建成基于“一张蓝图”的“多规合一”业务协同平台，22个部门对项目提出建设条件、评估评价事项等要求，为项目建设单位落实建设条件、提供监管依据，加速项目前期策划生成，简化项目审批、核准手续，2024年通过前期策划生成项目398个。二是推行施工图联合审查。将“串联审查”改为“并联融合”审查，企业由过去的“四项审查、四个机构、办理四次”，合并为“四项审查、一个机构、一同办理”，简化办事程序，减少企业跑动次数。2024年，252个项目实现联合审图，联合审图率达100%。三是推行联合测绘。建成“多测合一”公共服务平台，入驻企业95家，工程项目建设全周期各阶段实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。截至目前，共办理业务471项，平均为企业减少测绘成本约30%。四是优化联合验收。形成“4+1+X”联合验收模式。“4”是指规划条件核实、特殊建设工程消防验收或备案、竣工验收抽查、城建档案归集等四个必选验收事项限时联合办结；“1”是指将人防验收纳入联合验收阶段同步开展；“X”是指部分验收事项建设单位可一并申请，如通信设施验收、国家安全验收等，验收总时限由原来的60个工作日压减至13个工作日，助力企业早完工、早投产。（二）优化六项系统功能，让审批效率更高更便捷。一是完成审批管理系统升级改造。对全市工程建设项目审批管理系统进行3.0升级改造，将35个事项全部纳入系统进行网办；与国家工程建设项目审批管理系统对接，纵向打通“自治区、市本级、旗县区（开发区）”三级系统壁垒，实现数据共享、“一网通办”。二是规范项目审批系统特别程序。组织相关单位梳理工程建设项目审批事项特别程序清单，以全市工程建设项目审批系统为支撑，将“特别程序”区分情形加入系统功能模块，以系统管理规范审批用时。三是推动中介服务超市向2.0升级。印发《呼和浩特市网上中介服务超市评价规则（试行）》，实施“质量+信誉”双指标管理，入驻中介服务机构205家、中介事项26个。2024年共完成交易121次，服务金额1580.3万元。四是推动电子证照应用工作。实现9个电子证照在工改全领域、全流程应用。五是增强手机端的延伸应用。拓宽工程建设项目申办渠道，在“蒙速办APP”开通工程建设项目移动端申报功能，将工程建设项目审批从“网上办”升级为“掌上办”。六是工改系统提供智能引导功能。在审批管理系统增加智能引导模块，企业提交项目有关信息后，即可获得项目“精准画像”，并分情形提供操作引导服务。（三）实施三项创新举措，让企业拿得更快成本更低。一是推行区域评估。市政府出资约5000万元对9个开发区（14个区块）共10大类评估事项进行统一评估，将98项评估成果全部公开，供企业免费使用。涉区域评估事项实行告知承诺制审批，审批时间缩短7天以上，推动“单个项目评”转变为“区域整体评”“企业付费评”转变为“政府买单评”。2024年，491个项目应用区域评估成果，为企业节约费用1310万元。二是推动新增工业用地“标准地”改革。开发区出让土地时，提前明确地块亩均投资、能耗、安全生产标准等参数，企业拿地后即可迅速办理用地规划、工程规划等相关审批手续，为工业项目落地提供土地要素保障，2024年全市57宗园区工业用地全部以标准地方式出让。三是推进用地清单制改革。将涉及评估、审批、监管的22个部门承担的25项评估评价、普查事项整合为一张“用地清单”，企业拿地后由自然资源部门直接交付，2024年共交付“用地清单”18张。（四）提供五项“增值化”服务，让企业有感服务增效。一是推行施工许可分阶段办理。建设单位可根据工期安排，分别申请“土方开挖和基坑支护”“正负零以下”“正负零以上”等阶段施工手续办理，较之前压减开工时间2个月以上。截至目前，已为45个项目办理分阶段施工许可证。二是持续推行施工许可证“告知承诺制”。选取“施工图审查合格书”作为承诺制改革事项，将工改系统与“信用呼和浩特”系统对接，构建以诚信为基础的事中事后监管模式。该模式入选《城市营商环境创新报告》全国创新成果案例。三是创新推出“企业明白卡”。以“二维码”形式展示社会投资工业类项目、社会投资住宅类项目、政府投资房建类项目三种项目包含的84类行政许可事项名称、办理时限和联络员、流程图和办事情形、事项审查标准，通过“扫码展示”方式，让项目单位明白“找谁办、怎么办、什么时间能办完”。四是提供“管家式”服务。企业服务团队围绕工程项目全生命周期为企业提供线上线下金融、法律、人才、科技、政策等服务，聘请327名企业服务专员，全天候解决、解答和办理企业所需；在市县（旗区）设立企业服务专区10个，设立服务专席、开通服务专线。2024年共收集整理惠企政策701个，设置网上政策服务专区，提供“免申即享”服务。审批服务团队提供专业审批，全市各级政务服务大厅共设置15个工程建设项目审批专区，88个进驻部门配备508名专业审批人员，实行“一窗受理、集中审批、统一出件”。帮办代办团队为企业提供帮代办服务，设置“帮办代办”窗口27个，配备代办员273名，为517个项目提供“点对点”服务、上门服务。截至目前，提供帮代办3600余次。五是创新“高效办成一件事”服务。推出“水电气暖网联合报装及外线审批”“洪水影响评价类审批”“建设工程规划许可证与人防建设审核意见”等10个工改领域“高效办成一件事”，通过部门协作、流程优化，审批时限缩短60%、跑动次数减少50%、审批材料压减50%、办理环节精简66%。二、取得成效住建部委托国务院发展研究中心和北京建筑大学联合组成评估组开展“全国工程建设项目审批制度改革第三方评估”，评估组赴全国36个样本城市（直辖市、省会城市和计划单列市）通过线上调查、企业座谈会、访谈等方式，围绕政策完备度、系统成熟度、审批便利度三项指标进行评估。在2024年8月，评估结果公布：呼和浩特市作为自治区唯一参评城市，总得分62.51分，在全国参与评估的36个样本城市中排名第20位，较2022年（上一轮）评估排名提升5位。通过一系列工程建设项目审批领域改革创新，呼和浩特市工程建设项目全流程审批事项从70项压减到35项；社会投资工程建设项目审批时限从208个工作日压减至48个工作日；政府投资工程建设项目审批时限从216个工作日压减至56个工作日；简易低风险类项目审批时限压缩至10个工作日。截至目前，在自治区工程建设项目审批系统中，呼和浩特市“联合审图项目占比”“联合验收项目占比”“项目策划生成占比”“区域评估应用占比”四项指标均在全区12个盟市排名第1位。三、工作启示一是工程建设项目审批制度改革，要坚持“走出去、引进来”思路。近年来，呼和浩特市工程建设项目审批制度改革之所以能取得较大成效，归根到底是在走出去学习先进地区经验做法基础上，把符合呼和浩特发展实际的经验做法引进来的结果。2022—2024年期间，呼和浩特市在赴广州、浙江等先进地区广泛调研、学习借鉴了10余项先进经验。比如，分阶段施工许可、施工许可证“告知承诺制”均为学习借鉴广州市改革先进成果转化为本地适用的结果。二是工程建设项目审批制度改革，要坚持“政府主导、部门协同”原则。工程建设项目审批制度改革是一项系统性工作，涉及发改、自然资源、生态环境、住建、行政审批等10余个部门，有多个阶段环节，需政府发挥统揽协调作用，相关部门、建设企业积极参与，形成改革合力，共同把工程建设项目审批制度改革向纵深推进。比如，工程建设项目用地规划许可阶段、工程规划许可阶段由自然资源部门牵头、施工许可阶段由行政审批和政务服务部门牵头、竣工验收阶段由住建部门牵头，每个环节都有明确牵头部门。对于多个部门议而不决的卡点就需要政府居中协同、高位推进。为此，呼和浩特市建立了《审批牵头部门管理办法》《领导小组办公室议事规则》，坚持政府主导，部门协同，推动工程建设项目审批规范高效开展。

开办公司、申请补贴、查税办税……诸多的“一件事”服务场景每天都在鄂尔多斯高新技术产业开发区政务服务大厅综合窗口呈现。一直以来，鄂尔多斯高新技术产业开发区将“为企业当好‘店小二’”“‘一对一’结对帮扶”作为持续营造一流营商环境、打造创新友好型服务样板的重要环节，在持续优化服务效能中提质升级。审批提速度，提升办事便利度鄂尔多斯高新技术产业开发区制定《鄂尔多斯高新技术产业开发区政务服务中心运行管理办法及制度汇编》《行政审批专用章管理制度》《鄂尔多斯高新技术产业开发区政务服务中心好差评服务标准及差评整改工作制度》等系列制度文件，规范业务审批流程，细化落实办事指南等一次性告知措施，明确责任人、工作流程等具体事项，确保审批工作的时效性和规范性。在优化审批流程、提高审批效率方面，打造以线上“全程网办”为主、线下代收代办为辅、线上线下相融合的行政审批体系，实现审批事项的在线申报、在线审批和在线反馈。根据承接的审批事项，精简环节和材料，实现审批流程的简化和优化。强化工作人员业务能力和服务水平，持续提升服务质效。推行首问负责、限时办结等制度，确保群众和企业享受到高效便捷的服务。同时，鄂尔多斯高新技术产业开发区全面开展行政审批事项精细化梳理，优化再造业务审批流程，常态化开展审批人员业务培训，规范审批监管协同，推动建立“前台综合受理、后台联动审批、综合窗口出件”的审批服务模式，推行“一把手走流程”“告知承诺”“容缺受理”等服务，最大限度减环节、减材料、优服务，切实提高服务效率。全面开展公共法律服务咨询、党群服务、网办远程指导、“帮办代办”等增值服务，实现便民利企“零距离”。2024年上半年，办理企业注册399户、变更817户和项目备案37个，办理建设土地手续34项，完成技术合同登记30份，办理公安、税务、供水等公共服务业务事项2019件。政策有温度，将心比心更贴心近年来，鄂尔多斯高新技术产业开发区不断创新行政审批模式，通过开启线上审批、开通绿色通道等方式，跑出行政审批“加速度”。鄂尔多斯高新技术产业开发区设计开发政务服务形象IP“小新”，切实提高用户辨识度和认同感，吸引公众广泛参与及互动体验，全面提升政务服务形象和营商环境水平，全力打造“高新事·高兴办”政务服务品牌，广泛传播政务服务品牌价值，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。上门帮办理，贴心服务“零距离”现场咨询、现场审批、现场出证……“一条龙服务”让内蒙古某科技有限公司副总经理赵楠感受到鄂尔多斯高新技术产业开发区政务服务的“温度”与“速度”。“我对公司法人变更程序和新《公司法》的章程不太熟悉，对申请材料的准备和填写也是无从下手。”赵楠通过“求助”电话说明情况后，工作人员立即为该公司提供“上门帮办，送照到企”服务，详细介绍企业所需要填报的资料及注意事项，耐心指导企业进行网上填报，完成审批程序，实现由“群众跑路”到“工作人员跑腿”，变“坐等审批”为“上门服务”，真正打通服务经营主体的“最后一公里”。2024年以来，鄂尔多斯高新技术产业开发区新增企业注册445户，办理立项备案、施工审批、竣工验收、管线改迁、土地报批等项目审批手续100余项，累计办理公安、税务、供水等公共服务事项2400多件，开展技术合同登记40余份。

近年来，乌海市聚焦市场主体需求，以信用赋能市场监管提质增效，以信用赋能企业高质量发展，实现监管成效最大化、监管力量最优化、对经营主体干扰最小化，通过系列“信用＋”举措，打造让企业办事舒心、投资放心、经营安心的发展环境，不断激发经济社会高质量发展动能。“信用＋监管”，管住关键事。持续推进柔性执法，建立《一般违法行为从轻减轻行政处罚清单和不予实施行政强制措施清单》，统一向社会公布并实现动态调整，对轻微违法行为探索减轻或免于处罚的包容审慎监管。制定《乌海市市场监管领域“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理实施方案》，按照信用风险类别实行差异化监管，对全市16745户企业按照A、B、C、D四个等级信用风险由低到高设定“双随机”抽查比例，做到“高风险高抽查率、低风险低抽查率”，对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”，有效解决了多头执法、重复检查的问题，切实减轻企业负担。“信用＋金融”，管在关键时。探索融资新模式，以信用评价为基准，利用信用数据进行精准信用“画像”、信用评分、信用评估，积极推广为个体工商户量身定制的靠信用、无抵押、无担保、线上办的纯信用融资贷款金融产品“个体蒙信贷”，为个体经济发展注入“金融活水”。目前，已成功为80户经营主体授信贷款3000万元，有效解决了个体工商户融资难、融资贵问题，进一步激发了经营主体活力。“信用＋修复”，管到关键处。开通信用修复“网上办”，探索“承诺容缺”“承诺免查”信用修复模式，公布企业信用修复咨询电话17部，全面推行信用修复“不跑路”“不见面”“网上办”，建立6个“信连心”信用修复帮办驿站，加强信用修复业务培训，印制业务流程操作指南，助力企业重塑信用、重返市场。截至目前，全市共修复经营主体2035户，其中线上修复2023户；网办率达到99%以上，位居全区首位。

近年来，巴彦淖尔市积极响应国家优化营商环境的号召，以新思路、新举措、新亮点为着力点，全面提升政府采购监管能力和治理水平，为当地经济社会发展注入了强劲动力。一、数字化监管：让政府采购“透明”起来在巴彦淖尔市，政府采购已经不再是神秘莫测的领域，通过实施全流程电子化监管，政府采购的每一个环节都变得清晰可见，真正实现了“阳光采购”。走进巴彦淖尔市财政局，你会看到工作人员正在紧张地忙碌着，但他们并不是在翻阅纸质文件，而是在电脑前熟练地操作着政府采购云平台。这个平台集成了12大子系统和7大基础库，涵盖了政府采购的全流程，从预算编制到合同签订，再到履约验收，每一个环节都实现了电子化操作。工作人员介绍说：“现在，我们只需要在电脑上轻轻一点，就能查看到采购项目的所有信息，包括预算金额、采购方式、中标供应商等。这不仅大大提高了工作效率，更重要的是，它让政府采购变得更加透明、公正。”二、专项治理：让政府采购“规范”起来在提升政府采购透明度的同时，巴彦淖尔市还积极开展专项治理工作，着力解决政府采购领域存在的违法违规问题。市财政、发改、市场监管、公安等部门制定《政府采购领域专项治理工作实施方案》，通过大数据筛查、信访举报、质疑投诉、机构自查等方式，全面排查政府采购领域违法违规问题。除对违法违规行为进行严厉打击外，巴彦淖尔市还注重加强制度建设，推动政府采购工作规范化、制度化，制定《政府采购专管员制度》，要求每个预算单位都要确定一名政府采购专管员，负责本单位政府采购工作的全程监管。三、科技赋能：让政府采购“智慧”起来在数字化监管和专项治理的基础上，巴彦淖尔市还积极推动科技赋能，运用大数据、人工智能等先进技术提升政府采购监管水平。依托政府采购全区“一张网”管理平台，形成了系统自动识别数据、监督预警自动“亮灯”、疑点数据自动生成的全链条政府采购监督新模式。这一模式的实施，有效解决了之前政府采购责任不清、标准不明、效率低下、监管乏力等突出问题。工作人员介绍说：“现在，我们的监管工作变得更加智能化、精准化了，系统能够自动识别数据中的异常点，并自动发出预警信号，这让我们能够及时发现并处理潜在的风险和问题。”此外，巴彦淖尔市还积极推动政府采购信息化建设，加强财政、税务、市场监管等部门之间的信息共享和协同合作，实现了对供应商资质、信用状况等方面的全面了解和监管。四、群众受益：让政府采购“贴心”起来巴彦淖尔市积极推动政府采购信息公开工作，确保群众能够及时了解到政府采购项目的相关信息，并加强对供应商的监管和管理，确保供应商能够提供优质、高效的产品和服务。一位办理业务人员说：“现在，我们能够通过政府网站等渠道及时了解到政府采购项目的相关信息，这不仅让我们对政府采购工作有更加深入的了解和认识，还让我们能够更加方便地参与到其中来。”此外，巴彦淖尔市财政局还积极回应群众关切和诉求，加强了对政府采购工作的投诉举报处理机制建设。他们设立了专门的投诉举报渠道和受理机构，对群众的投诉举报进行及时、公正的处理。五、展望未来：让政府采购“更好”起来在取得显著成绩的同时，巴彦淖尔市并没有停止前进的步伐，政府采购工作是一项长期而艰巨的任务，需要持续不断地努力和创新。下一步，巴彦淖尔市将继续在提升政府采购管理效能上持续发力，进一步完善政府采购制度体系和监管机制建设，加强对供应商的监管和管理力度，积极推动政府采购信息化建设向更深层次、更广领域拓展，加强相关部门的协同合作和信息共享机制建设，巴彦淖尔市的政府采购工作一定会越来越好！

鄂尔多斯市不动产登记中心不断探索登记服务“跨域通办”新路径，以远程帮办和远程收件的模式达到“跨省跨市”跨域通办的目的，打破地域阻隔和信息壁垒，实现“互联网+不动产登记”“异地不见面”办理，解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等问题，打造全方位、立体化的“跨域通办”登记服务新格局，畅通“让数据多跑路，群众少跑腿”的便民利民“新路径”，让群众能“进一扇门，办两地事”，有效节约群众和企业的时间和经济成本。01政策背景2020年国务院办公厅发布《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》提出：优化政务服务“跨省通办”业务模式。02多地区合作多地区合作，搭建“跨域通办”合作网络。紧盯企业和群众需求，探索“跨域通办”新路径。目前，我中心已与自治区外的北京、天津、河北、宁夏、海南、陕西、山西等地，以及自治区内的呼和浩特、包头、赤峰、呼伦贝尔、通辽、乌海、乌兰察布、巴彦淖尔、兴安盟、锡林郭勒盟、阿拉善盟签订“跨域通办”协议，利用互联网信息技术及“互联网+不动产登记”模式，通过异地申请、属地审核，实现高频事项的跨域就近办理。03办哪些业务可以办理新建商品房转移登记、个人间存量房转移登记、企业间存量房非住宅转移登记、个人与企业间存量房转移登记、房屋赠与、夫妻间房屋转移登记、经公证继承转移登记、抵押权首次登记、抵押权变更登记、抵押权注销登记、预购商品房预告登记、预购商品房抵押权预告登记、补证登记、换证登记、个人身份信息变更登记、不动产登记信息查询16项高频业务。04设置通办“专窗”设置“通办”专窗，优化“跨域通办”服务效能。在不动产登记大厅设置“跨域通办”专窗，配备专职工作人员，专人负责专窗业务衔接、业务办理等指导工作。05多途径帮办多途径帮办，提升“跨域通办”审批效率。PART.01对于可网办事项，直接指导办事人借助内蒙古政务服务网、“蒙速办”app、“鄂尔多斯市不动产登记中心”微信公众号进行网上申请，通过统一身份认证、人脸识别、数据共享、实名认证等方式，实现全程网办。PART.02对于暂未实现全程网办事项，窗口人员按照业务属地标准对申请人提交的办事材料代为收件，真正实现“异地受理、属地审批、免费邮寄、就近取证”的服务模式，让两地企业和群众“进一扇门，办两地事”。PART.03对需要申请人分别到不同地区现场办理的事项，通过与异地同行签署合作协议的方式，明确办理流程和责任，做到“一地受理申请，多地协同办理”，实现申请人只需到一地即可完成办理。下一步我中心将根据办事企业和群众需求，继续扩大通办区域，拓展通办服务事项，减少办事企业和群众异地奔波之苦，化解线下办理之难。

阿拉善高新区（乌斯太镇）行政审批政务服务与数据管理局以提高服务质量、改进机关作风、树立良好形象为目标，以企业群众需求促整改、提效能，着力打造“严谨、高效、便民”的政务服务环境，全力推动各项工作提质增效。聚焦“党建+”强举措，着力增强政治思想行动觉悟。强化党建引领，将党建与政务服务同谋划、同部署、同落实。以企业和群众实际需求为导向、以办事便利度为衡量标准，严格落实党组织书记抓党建主体责任，班子成员强化“一岗双责”意识，充分发挥党支部坚强堡垒和党员先锋模范作用，争创坚强堡垒“模范”支部。成立“党员先锋队”，定期开展主题党日活动及“党员先锋岗”评选活动，号召党支部工作在窗口一线的所有党员“亮身份、亮承诺”，做好窗口党建引领特色典型，打造“阳光政务·暖心服务”党建品牌。并通过定期召开会议、开展集中学习、党组理论学习中心组学习、个人自学，推动党员干部、窗口人员和全体工作人员强化行为自觉，打造遵章守纪、优质服务政务新形象。本年度共开展党组理论学习中心组学习13次、党支部学习11次、专题研讨5次，主题党日活动11次。聚焦“便民利企”提效能，着力提升企业群众办事质效。全面落实盟委、行署和高新区党工委、管委会优化营商环境工作要求，立足工作实际，深化“一网通办”，全面推行一证通办、盟域通办、跨省通办、跨域通办，与在高新区务工、经商、就业人员输入密集地区的政务服务中心建立 “两地一厅”“多地一厅”的政务服务新模式，企业及办事群众可通过终端视频连线内蒙古、甘肃、重庆、四川、湖北、宁夏、新疆等12个省市60余家政务服务中心，完成异地远程咨询、导办、受理、即办，实现一厅办理多厅业务，进一步推动“跨区域通办”工作迈向新台阶。前移服务端口，打造6个重点企业“入企式”政务服务点及5个便民政务服务站，建立投资项目审批手续全程“网格化”代办服务体系，方便企业群众“远程办事”。本年度共开展投资项目帮办代办1236次、送审批上门84次。聚焦“效能监督”优服务，着力营造一流营商环境。主动接受企业及群众监督、评议、批评，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。线下开通“吐槽找茬”领导服务岗，各部门领导轮流坐岗，现场听取企业群众的意见建议，推动事项即时办结。线上积极推进热线承办，采取“调研走访+入驻盯办+每周调度”工作模式，打造“政务诚信服务专席”，为企业和群众提供7×24小时不打烊服务，确保群众诉求一线解决。高新区、示范区共承办盟12345政务服务便民热线转派工单共承办盟12345政务服务便民热线转派工单3666件，及时响应率100%，按期办结率99.4%，解决率99.8%，回访满意率99.9%；同时积极推进好差评系统使用，目前，“好差评”系统共收到好评4035条，满意率100%。