发布时间：
2024-10-24 19:54
信息来源：
内蒙古自治区政务服务与数据管理局
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近年来，内蒙古自治区鄂尔多斯市深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，以提升投资建设便利度为目标，全面深化工程建设项目审批制度改革。通过创新管理模式、优化审批流程、强化要素保障，有效破解了投资项目审批中的堵点难点，实现了审批提速、服务提质、建设提效，为激发市场活力、推动高质量发展注入了强劲动力。
一、创新管理模式，推动审批提速
鄂尔多斯市积极探索创新管理模式，推动审批提速增效。一是推行“情景式”报装流程。针对不同类型、规模的建设项目，绘制22个“情景式”定制化流程图，实现精细化管理、精准化服务，建立全生命周期信用平台。搭建建筑市场信用管理平台，将企业和从业人员的信用信息应用于审批工作，构建“一处失信、处处受限”的监管模式。成立项目管家专班。组建全区首个市政公用服务报装“住您办”项目管家专班，为企业提供全程代办服务，实现“减环节、减时限、零上门、零审批、零投资”。推行“多测合一”。推动测绘成果线上审查、线上流转、无损共享，实现同一阶段“一次委托、成果共享”，有效避免重复测绘。
二、优化审批流程，提高审批效率
鄂尔多斯市通过优化审批流程，不断提高审批效率。一是实施联合验收。修订完善联合验收实施细则，破除企业“多跑”、部门“多头”、各自“分验”的弊端，大幅提升竣工验收服务质量和效率。二是推行“交房即交证”。将工程建设项目审批系统与不动产登记系统全面对接，实现房屋使用权与不动产物权同步交付，目前全市9个旗区已全部实现新建商品房“交房即交证”。三是优化市政公用服务报装流程。将水气暖报装环节从五个减至一个，办结时间减少两到三个工作日，实现企业和群众办理报装业务“零上门”。四是推行市政外线并联审批及容缺办理制度。通过并联审批、容缺受理等方式，进一步压缩审批时限，提高办事效率。
三、强化要素保障，助力项目落地
为助力项目快速落地，鄂尔多斯市住建着力强化用地、用能等要素保障。实施“标准地+用地清单制+拿地即开工”创新政策组合。在高新技术产业园区、空港物流园区先行试点一般工业类项目“拿地即开工”改革，企业签订土地出让合同后，1个工作日内即可获得建筑工程施工许可证，为项目建设节约2个月以上时间。二是推进新增工业用地“标准地”出让模式。建立健全工业项目固定资产投资强度、容积率、亩均税收、能耗标准、环境标准等指标体系，实行“企业承诺+并联审批”机制，最大限度减轻企业负担、提高综合供地效益。三是推动区域评估成果共享。完成全市9类18个区块涉及104项评估事项区域评估工作，将评估成果汇聚到工程建设项目审批管理系统，实现免费共享使用，有效提高审批效率、减轻企业负担。
四、加强系统集成，实现全程网办
鄂尔多斯市住建高度重视信息化建设，加强系统集成，推动项目审批全程网办。一是搭建住建领域金融超市。打造为企业用户、金融机构提供数据桥梁服务的支撑平台，解决企业融资难、融资贵、融资慢等难题。二是实现二手房水气暖联动过户。依托不动产登记一窗办事系统，集成房地产市场监管服务平台、市政公用服务一体化管理平台等多个系统，实现二手房网签、核税缴税、不动产登记、资金监管及水电气暖联动过户一站式线上办理。三是推进“一张蓝图”和项目策划生成。整合各类规划与空间管控要素，建立项目策划生成业务协同平台，实现与工程建设项目审批管理系统的对接，促进空间数据的共享共用共商。
五、持续深化改革，破解发展难题
在取得显著成效的同时，鄂尔多斯市也清醒认识到改革中存在的问题和不足。如部分审批环节衔接不够顺畅、系统功能有待完善、业务培训需进一步加强等。对此，鄂尔多斯市住建将坚持问题导向，持续深化改革。进一步优化审批流程，破解审批环节衔接不畅等问题。加强系统建设和维护，提升系统稳定性和易用性。强化业务培训，提升审批人员专业素质。加强部门联动，建立协同推进的工作机制。持续对标一流，学习借鉴先进经验，不断提升改革水平。
鄂尔多斯市工程建设项目审批制度改革的实践表明，通过持续深化改革、优化服务，不断提升投资建设便利度，能够有效激发市场活力，推动经济高质量发展。下一步，鄂尔多斯市住建局将继续以企业和群众需求为导向，着力减环节、压时限、提效率，持续创新提升工程建设项目审批服务效能，为建设宜居宜业的幸福鄂尔多斯贡献力量。
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