“高效办成一件事”是现阶段优化营商环境的务实举措，是推动政务服务改革的主要抓手，是彰显审批制度改革和数字化改革融合成效的具体体现，是政务服务发展进入深化效能阶段的必然选择。内蒙古自治区乌海市以便利企业群众为核心理念，通过持续强化政务服务“一门、一网、一线”渠道建设，着力在办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化上实现更大突破。
一、固本强基，构建基础夯实服务体系
一是推进政务服务事项标准化，严格落实政务服务事项基本要素“四级九统”标准要求，推动实现同一政务服务事项在全市范围内无差别受理、同标准办理。全市已完成17个系统部门、1074项行政许可事项办事指南标准化编制工作。二是推进政务服务事项“只进一门”，严格落实“三集中三到位”制度，按照“应进必进、授权到位”要求，全市政务服务中心进驻率达95%以上，实现大厅申报、受理、审批“一站式”服务。深入推行综合窗口改革，全市四级政务服务场所均实现了综合受理模式全覆盖，综合受理率达85%以上。全力推进“两站一中心”标准化建设，围绕服务企业设置“无差别综合窗口”，配备专兼职审批服务人员，完善配套制度，乌海市今年新建2个标准化园区示范站均已进入实体化运行；围绕服务群众，稳步推进“9+N”帮办代办体系建设，全力打造6个标杆型便民服务中心，推动66项政务服务事项延伸至镇（街道）、村（社区）。三是推进政务服务事项“一网通办”，以政务服务事项标准化梳理和优化网办方式为抓手，推动政务服务事项向网上办延伸，全市9017个事项可实现“一网通办”，“一网通办”率为94.4%。
二、提质提标，构建运转高效服务体系
一是推动关联事项集成办，针对内蒙古自治区已发布上线的开办餐饮店、企业注销登记、新生儿出生等13件“高效办成一件事”，高标准承接，推进高效办理，全市共办理“一件事”事项929件。结合地区实际，乌海市创新推出医疗救助、破路破绿2个特色“一件事”，系统已建设完成正在试运行，目前已办理破路破绿特色“一件事”22件。二是推动容缺事项承诺办，制定《乌海市政务服务告知承诺制管理制度》、《乌海市政务服务容缺后补制度》，梳理公布全市告知承诺制、容缺受理事项清单，不断提升政务服务事项办理便捷性。三是推动异地事项跨域办。全力推动与阿拉善盟政务服务协同一体化发展，签订《政务服务领域一体化发展合作框架协议》，首批将社保、医保等21个部门361项高频政务服务事项纳入“跨区域通办”范围，实现两地政务服务高频事项跨区域通办。四是推动重点事项帮代办，围绕企业全生命周期服务事项办理，制定了《设立企业服务专区实施方案》，依托市、区两级政务服务中心现有条件规划建设企业服务专区，为企业提供政策咨询、申报辅导等多样化的帮代办政务服务。
三、数据赋能，构建支撑稳固服务体系
一是强化系统平台建设，优化升级乌海市“一件事”业务系统，完成与自治区统一身份认证、统一事项库系统、大数据共享交换平台对接，实现乌海市现有申请人基本信息等共享调用，完成“一件事”网上服务系统相关专题服务界面与政务服务网融合。二是充分发挥乌海市数据共享交换平台交换中枢作用，加大全市公共数据整合、共享和应用。平台累计汇聚全市50个部门14.87亿条数据，并为28个单位提供数据服务，其中接口调用2492.25万余次，库表资源使用总量2.86亿条。
四、服务供给，构建办事舒心服务体系
一是加强窗口人员能力建设，常态化围绕政策知识、业务办理、审批要点等内容，对窗口工作人员开展业务培训，有效解决窗口人员“不会办”的问题，今年共开展专题业务培训50余次。同时采取聘请第三方专业机构的方式，对市、区、镇（街道）、村（社区）政务服务场所窗口工作人员开展礼仪培训，今年共开展礼仪培训20余期。二是提升服务意识，贴心打造陪伴体验服务，制定《乌海市政务服务办事堵点发现与解决机制》、《关于在市政务服务中心开展“我陪群众走流程”活动的通知》，邀请政务服务监督员及驻厅部门领导以“陪办员”的身份，通过窗口模拟办事、登录网上平台等途径体验办事服务，“零距离”了解企业和群众需求，主动发现和解决办事难点堵点问题。三是将人文情怀融入服务理念。充分利用晨会、夕会强化窗口人员业务素质、职业操守、态度仪容等能力，并在窗口推行“微笑服务”、助残服务、上门服务，设置蒙语翻译联络员岗位，成立了帮办团，为群众提供多元化、个性化办事需求，让特殊群体享受更便捷、更优质的服务。
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